Hệ thống phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu đất đai tập trung tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Định (LMS v1.0)
Hthuong Hthuong - 30-06-2018
0
0
0
Công khai
Mục tiêu của giải pháp nhằm xây dựng hệ thống CSDL đất đai tập trung hiện đại thống nhất trên toàn tỉnh. Góp phần nâng cao năng lực quản lý đất đai thông qua việc tin học hóa, hiện đại các quy trình nghiệp vụ quản lý đất đai. Nâng cao hiệu quả và tính minh bạch của công tác quản lý đất đai. Phát triển hệ thống thông tin đất đai tại cấp tỉnh trên cơ sở đồng bộ kiến trúc hệ thống với cơ sở hạ tầng, phần mềm trong cả nước; Hoàn thiện và vận hành cơ sở dữ liệu địa chính làm nền tảng dữ liệu cho việc xây dựng hệ thống CSDL đất đai gồm CSDL quy hoạch, CSDL dữ liệu sử dụng đất, CSDL giá đất, CSDL thống kê, kiểm kê đất đai với mục tiêu chung phục vụ quản lý đất đai, cung cấp các dịch vụ công về đất đai, chia sẻ thông tin đất đai với các ngành khác thuế, công chứng, ngân hàng, xây dựng
Khóa học hỗ trợ
Trước đây, khi xây dựng hệ thống phần mềm quản lý dữ liệu đất đai các đơn vị tại các tỉnh thành trong cả nước đều có chương trình, phần mềm để quản lý cơ sở dữ liệu hồ sơ thực tế tại địa phương mình. Theo quy định của Bộ Tài Nguyên và Môi trường kết quả cuối cùng phải xuất chuyển về chuẩn dữ liệu địa chính do Bộ Tài Nguyên và Môi trường theo quy định tại tại thông tư 75/2015/TT-BNTMT ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Phần mềm Vilis 2.0 viết tắt từ tiếng Anh là VietNam Land Information System Solution do Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp cho các địa phương phục vụ công tác quản lý nhà nước về CSDL địa chính ở tầm vĩ mô. Bên cạnh những ưu điểm của Vilis 2.0 là sử dụng công nghệ nền để xây dựng và phát triển là Arcgis (Esri). Đây là công nghệ mã nguồn đóng, với công cụ xử lý dữ liệu mạnh mẽ dùng để quản lý CSDL thuộc tính và CSDL không gian. Tuy nhiên, một số địa phương đã gặp nhiều vướng mắc trong quá trình sử dụng, phần mềm chưa cập nhật sửa lỗi kịp thời các thông tư, nghị định, vẫn còn một số lỗi phát sinh khi sử dụng. Việc chỉnh sửa phần mềm theo yêu cầu địa phương gặp nhiều khó khăn, nhiều bất cập trong quá trình xử lý. Bên cạnh đó, việc thực hiện cài đặt phần mềm Vilis 2.0 tương đối phức tạp qua nhiều bước, việc bố trí, thiết kế một số giao diện màn hình sử dụng chưa thân thiện với người dùng, một số các chức năng thực sự chưa được hoàn chỉnh, trau chuốt và kiểm thử - testing một cách đầy đủ, toàn diện. Một vấn đề nữa là việc mua bản quyền phần mềm về bộ công cụ phát triển (Engine) của Arcgis chi phí cao là một trở ngại khi thiết kế, xây dựng ứng dụng. Công tác in hồ sơ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều lúc còn bất tiện cũng như việc trích xuất hồ sơ thửa đất, cơ chế quản lý, cập nhật CSDL còn chưa đáp ứng đối với các dự án yêu cầu tiến độ thực hiện nhanh như dự án Vlap - VietNam Land Administration Project triển khai tại 09 tỉnh trong cả nước từ năm 2008-2013. Trong đó có tỉnh Bình Định, là dự án do Ngân hàng thế giới tài trợ với mục tiêu chung là tăng cường sự tiếp cận của mọi đối tượng đối với dịch vụ thông tin đất đai. Đối với ngành tài nguyên và môi trường, cho đến nay tác giả chưa thấy có ứng dụng chuyên dụng phục vụ công tác đo đạc hoạt động trên nền tảng điện thoại đi động. Trên thế giới, các một số ứng dụng hệ thống thông tin địa lý Gis vận hành trên di động nhưng các chức năng chủ yếu phục vụ các mục đích theo thiết kế của nước ngoài, khi áp dụng vào tình hình thực tế của Việt Nam có một số chức năng chưa phù hợp cần phải thiết kế lại. Điển hình, có Google Map, Bing Map hoạt động trên máy tính hoặc điện thoại, nhưng chức năng để phù hợp với tình hình thực tế tại Việt Nam còn chưa nhiều. Mặt khác, đội ngũ chuyên gia của chúng ta về lĩnh vực này còn thiếu, chưa được đào tạo bài bản, nghiên cứu sâu về phát triển ứng dụng di động trong lĩnh vực đo đạc bản đồ. Mô hình hoạt động hệ thống của lĩnh vực đất đai tại tỉnh Bình Định trước đây là mô hình Văn phòng Đăng ký đất đai 02 cấp, việc quản lý CSDL địa chính tại các huyện, thị xã, thành phố rất khó khăn, không đồng bộ, chưa có khoa học. Đặc biệt, là lĩnh vực quản lý đất đai có nhiều đặc thù, phức tạp, tính pháp lý cao. Bên cạnh đó, việc quản lý, thống kê CSDL đăng ký kê khai, cấp GCN quyền sử dụng đất, theo dõi công tác chỉnh lý biến động, cấp số thửa, thành lập hồ sơ địa chính chưa quy cũ, thống nhất. Đồng thời, CSDL địa chính không có tính đồng bộ, trình độ chuyên môn của cán bộ chưa đồng đều, mô hình quản lý CSDL địa chính theo kiểu phân tán, CSDL nằm rải rác tại từng đơn vị hành chính. Vì vậy, công tác thống kê, báo cáo rất khó khăn và kết quả thực hiện chưa được theo ý muốn của các nhà quản lý. Từ khi Luật đất đai 2013 có hiệu lực từ ngày 01/07/2014, cùng với sự ra đời của các thông tư, nghị định hướng dẫn thì CSDL địa chính ngày càng có vai trò quan trọng. Đây là tiền đề cho việc tăng cường cải cách thủ tục hành chính công, thực hiện tốt các nội dung trong Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử. Sự hình thành của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai 01 cấp thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường cho thấy cần phải có hệ thống theo dõi, quản lý hệ thống bản đồ tập trung, theo dõi công tác chỉnh lý biến động. Đồng thời, với CSDL địa chính theo mô hình tập trung kết nối qua mạng số liệu chuyên dùng từ Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đến chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thành phố thì việc thực hiện in GCN qua mạng là cần thiết nhằm đảm bảo tính thống nhất, giảm chi phí chuyển hồ sơ qua bưu điện. Để thực hiện được điều này thì toàn bộ hồ sơ cấp đổi, cấp lại GCN của hộ gia đình, cá nhân tại các chi nhánh kết nối CSDL địa chính tập trung cần phải quét, liên kết hồ sơ vào phần mềm Vilis 2.0, tổ thẩm định sẽ thực hiện rà soát, kiểm tra trên hệ thống CSDL địa chính nếu phát hiện sai sót thì sẽ điều chỉnh trực tiếp trên CSDL mà chi nhánh đã thực hiện, đảm bảo hiệu quả, tăng tốc độ xử lý hồ sơ.
Khóa học hỗ trợ
Toàn bộ cán bộ, chuyên viên hệ thống Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Bình Định Người dân trên địa bàn tỉnh Bình Định
Khóa học hỗ trợ
Người dân trên địa bàn tỉnh Bình Định được hưởng lợi nhiều từ tính minh bạch, công khai của hệ thống. Hệ thống phần mềm đã tác động tích cực đến xã hội: Thay đổi nhận thức của cán bộ, chuyên viên quản lý đất đai trong việc tăng hiệu quả chất lượng công việc, tiếp cận công nghệ, ứng dụng phần mềm phục vụ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai.
Khóa học hỗ trợ
Đâu là công việc mang tính chính trị phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước. Nguồn thu chính ở đây chính là người dân được hưởng lợi từ hệ thống, cán bộ được áp dụng công nghệ mới để phục vụ tốt hơn cho nhu cầu của công dân, doanh nghiệp
Khóa học hỗ trợ
Xây dựng hệ thống và chuyển giao cho các chi nhánh Văn phòng ĐKDĐ các huyện, thị xã, thành phố
Khóa học hỗ trợ
Liên tục cập nhật, nâng cấp, bổ sung tính năng mới đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, thông suốt.
Khóa học hỗ trợ
Cơ sở vật chất: hệ thống hạ tầng thiết bị mạng, máy chủ đường truyền số liệu chuyên dùng cho các cơ quan Đảng và nhà nước tại Văn phòng trung tâm và 11 chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Bình Định; thiết bị máy tính và thiết bị văn phòng hỗ trợ thực hiện dự án Ngân sách: sử dụng ngân sách nhà nước hàng năm trong việc trả các chi phí tiền điện, thuê bao đường truyền số liệu, bảo hành, bảo dưỡng thiết bị máy chủ, mạng ,... Nhân sự: gồm nhân sự tại Văn phòng trung tâm và 11 chi nhánh với số lượng trên 100 người tác nghiệp hàng ngày trên hệ thống từ 01/2016 đến nay. Nguồn lực: đây là dự án đã đưa vào áp dụng mang lại nhiều hiệu quả thiết thực về kinh tế cũng như đáp ứng nhu cầu cộng đồng tổ chức, cá nhân. Về cơ sở vật chất và nhân sự, chỉ cần CSip hỗ trợ thêm kinh phí để duy trì dự án vì dự án này cũng đạt giải nhất Hội thi sáng tạo kỹ thuật tỉnh Bình Định lần X (2016-2017), link tham khảo: http://baobinhdinh.com.vn/viewer.aspx?macm=23&macmp=23&mabb=88110; http://bidiusta.vn/newsdetail.php?newsid=1424&id=61
Khóa học hỗ trợ
Nhà cung cấp dịch vụ mạng: cung cấp đường truyền số liệu, Internet Cơ quan nhà nước: cho chủ trương về thực hiện dự án Các chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ: phối hợp trong triển khai thực hiện dự án. Dự án cần sự góp ý của chuyên gia và nâng tầm dự án lên bước cao hơn để làm sao người dân dễ dàng tiếp cận thông tin đất đai theo cách đơn giản nhất Về kinh phí: cần sự hỗ trợ từ CSip, tổ chức NGO để dự án bền vững, hiệu quả hơn
Khóa học hỗ trợ
Chi phí thực hiện dự án: 1 tỷ đồng Hiện tại, tác giả thiết kế, xây dựng hệ thống và đưa vào áp dụng từ 01/2016 đến nay đã tiết giảm rất nhiều chi phí cho nhà nước trong vận chuyển hồ sơ GCN qua bưu điện vì toàn bộ hồ sơ GCN được quét và xử lý giao dịch đất đai qua môi trường mạng, tiến độ xử lý hồ sơ nhanh hơn và người dân, tổ chức hưởng lợi nhiều hơn. Nếu được CSip, tổ chức hỗ trợ thêm nguồn vốn (2 tỷ đồng) thì dự án tiếp tục nâng cấp thêm tính năng trên một số công nghệ mới Cloud Computing, BigData để đảm bảo tính hiệu quả, bền vững hơn của dự án
Khóa học hỗ trợ
Tài liệu
Trình bày ý tưởng Thông qua ý tưởng Xây dựng kế hoạch Thực hiện ý tưởng Cần hệ thống hóa, rà soát, tổng hợp toàn bộ CSDL bản đồ và phân loại gồm bản đồ địa chính, bản đồ đất lâm nghiệp, bản đồ đa dạng hóa, bản đồ hiện trạng sử dụng đất,.... Trên cơ sở đó, tác giả xây dựng hệ thống giải pháp gồm 3 phân hệ chính: phân hệ hỗ trợ công tác đăng ký kê khai cấp GCN được thiết kế trên nền tảng nguồn mở SharpMap; phân hệ hoạt động trên nền tảng di động Android nhằm tạo ra một kênh thông tin đa dạng, cơ động cao khi triển khai phục vụ công tác đo đạc tại hiện trường một cách nhanh chóng , kết quả sẽ hiển thị trực quan; phân hệ chính phục vụ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai Giải quyết tốt ý tưởng này sẽ giúp người dân tiếp cận thông tin đất đai một cách minh bạch,công khai; cán bộ nhà nước quản lý lĩnh vực đất đai tốt hơn, khoa học, hiệu quả hơn
Khóa học hỗ trợ
Chưa có phiên bản BMC nào được khởi tạo
Xu hướng phát triển DNXH
Tìm hiểu khái niệm cơ bản về Sáng kiến Xã hội, Doanh nghiệp Xã hội
Tìm hiểu phương pháp Khởi nghiệp tinh gọn
BMC BMC (Business Model canvas)
Thành lập nhóm sáng lập
Vấn đề xã hội bạn quan tâm và muốn giải quyết nhất hiện nay là gì?
Bạn hãy phân tích nguyên nhân gốc rễ vấn đề xã hội
Cách giải quyết của bạn?
Ý tưởng sơ khởi về cơ hội kinh doanh là gì?
BMC Khách hàng tiềm năng của bạn là ai?
Kiểm chứng giả định về khách hàng tiềm năng
BMC Giá trị cốt lõi bạn mang lại cho khách hàng là gì?
Kiểm chứng giá trị cốt lõi đối với khách hàng
Xác định quy mô thị trường
Phân tích đối thủ cạnh tranh
BMC Xây dựng mô tả sản phẩm hoàn thiện
Thiết kế sản phẩm thử nghiệm với tính năng tối thiểu (MVP)
Kiểm chứng giải pháp
BMC Các dòng doanh thu từ sản phẩm/dịch vụ này?
BMC Các kênh tiếp cận khách hàng của bạn là gì?
BMC Làm thế nào để giữ chân và có thêm khách hàng?
BMC Các hoạt động chính là gì?
BMC Các nguồn lực chính cần huy động là gì?
BMC Các đối tác chính cần thiết lập quan hệ là những ai?
BMC Xác định cấu trúc chi phí
Đo lường tác động xã hội
Lựa chọn hình thức pháp lý đăng ký
Thuế và các vấn đề liên quan
Đăng ký nhãn hiệu và sở hữu trí tuệ
Các vấn đề cần quan tâm trong khi vận hành
